Tuesday, March 5, 2019

อนุทินที่ 3


     แบบฝึกหัดทบทวน


1. ใครเป็นผู้ขอพระราชทานรัฐธรรมนูญฉบับแรก และมีเหตุผลอย่างไร และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาเป็นอย่างไร อธิบาย
ตอบ ผู้ขอพระราชทานรัฐธรรมนูญฉบับแรกคือ คณะราษฎร์เป็นผู้ขอพระราชทานรัฐธรรมนูญฉบับแรก มีเหตุผลคือ “บัดนี้การศึกษาสูงขึ้นแล้วมีข้าราชการประกอบด้วยวุฒิปรีชารัฐาภิปาลนโยบายสามารถนำประเทศของตน ในอันที่จะก้าวหน้าไปสู่สากลอารยธรรมแห่งโลกโดยสวัสดี สมควรแล้วที่จะพระราชทานพระบรมวโรกาส ให้ข้าราชการและประชาชนของพระองค์ ได้มีส่วนมีเสียงตามความเห็นดีเห็นชอบในการจรรโลงประเทศสยามให้วัฒนาการในภายภาคหน้า”
ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาคือ หมวด 2 สิทธิและหน้าที่ของชนชาวสยาม มาตรา 14 ภายบังคับแห่งกฎหมายบุคคลย่อมมีเสรีภาพบริบูรณภายในร่างกายเคหสถาน ทรัพย์สิน การพูด การเขียน การโฆษณา การศึกษาอบรม การประชุมโดยเปิดเผย การตั้งสมาคม การอาชีพ (ราชกิจจานุเบกษา, 2475,36)

2. แนวนโยบายแห่งรัฐประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของรัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2492 ได้กำหนดอย่างไร อธิบาย
ตอบ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา
      หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย
      มาตรา 36 บุคคลย่อมมีเสรีภาพบริบูรณ์ในการศึกษาอบรม เมื่อการศึกษาอบรมนั้นไม่เป็นปฏิปักษ์ต่อหน้าที่ของพลเมืองตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและไม่ขัดต่อกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรสถานศึกษา สถานศึกษาของรัฐและของเทศบาล ต้องให้ความเสมอภาคแก่บุคคลในการเข้ารับการศึกษาอบรมความสามารถของบุคคลนั้น ๆ
      หมวด 4 หน้าที่ของชนชาวไทย
      มาตรา 53 บุคคลมีหน้าที่รับการศึกษาอบรมชั้นประถมศึกษา ภายในเงื่อนไขและวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ
      หมวด 5 แนวนโยบายแห่งรัฐที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา
      มาตรา 62 การศึกษาอบรมพึงมีจุดประสงค์ที่จะให้ชนชาวไทยเป็นพลเมืองดี มีร่างกายแข็งแรงและอนามัยสมบูรณ์ มีความรู้ความสามารถที่จะประกอบอาชีพ และมีจิตใจเป็นนักประชาธิปไตย
       มาตรา 63 รัฐพึงส่งเสริมและบำรุงการศึกษาอบรม การจัดระบบการศึกษาอบรมเป็นหน้าที่ของรัฐโดยเฉพาะสถานศึกษาทั้งปวงย่อมอยู่ภายในการควบคุมดูแลของรัฐ การศึกษาอบรมชั้นอุดมศึกษา รัฐพึงจัดการให้สถานศึกษาดำเนินกิจการของตนได้เองภายในของเขตที่กฎหมายบัญญัติ
      มาตรา 64 การศึกษาอบรมชั้นประถมศึกษาในสถานศึกษาของรัฐและของเทศบาล จะต้องจัดให้โดยไม่เก็บค่าเล่าเรียน รัฐพึงช่วยเหลือให้มีอุปกรณ์การทางศึกษาอบรมตามสมควร
      มาตรา 65 รัฐพึงสนับสนุนการค้นคว้าในทางศิลปศาสตร์และวิทยาศาสตร์
      (ราชกิจจานุเบกษา,2492,25-27

3. เปรียบเทียบแนวนโยบายแห่งรัฐประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของรัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2511 พุทธศักราช 2517 และพุทธศักราช 2521 เหมือนหรือต่างกันอย่างไร อธิบาย
ตอบ แนวนโยบายแห่งรัฐประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของรัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2511 พุทธศักราช 2517 และพุทธศักราช 2521 มีประเด็นที่เหมือนกันมาก แต่ก็ยังมีประเด็นที่มีความแตกต่างออกไป ดังเช่นพุทธศักราช 2511 โดยส่วนใหญ่แล้วรัฐจะเป็นผู้จัดระบบการศึกษาอบรม ส่งเสริมและบำรุงการศึกษา ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของรัฐ รวมไปถึงการศึกษาอบรมชั้นประถมศึกษาในสถานศึกษาของรัฐจะจัดให้ไม่เก็บค่าเล่าเรียน สำหรับพุทธศักราช 2517 จะมีท้องถิ่นเข้ามาเกี่ยว กล่าวคือ รัฐจะเป็นผู้จัดระบบการศึกษาอบรม ส่งเสริมและบำรุงการศึกษา ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของรัฐ รัฐพึงจัดการให้สถานศึกษาดำเนินกิจกรรมภายในของเขตที่กฎหมายบัญญัติ สถานศึกษาของรัฐและของท้องถิ่น ให้ความเสมอภาคในการเข้ารับการศึกษาอบรมตามความสามารถของบุคคลนั้น ๆ รวมไปถึงการไม่เก็บค่าเล่าเรียน ช่วยเหลือผู้ยากไร้ให้ได้รับทุนต่าง ๆ  และพุทธศักราช 2521 สิ่งที่แตกต่างจากพุทธศักราชอื่นคือ รัฐสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาเยาวชนของชาติให้เป็นผู้มีความสมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ และสติปัญญา เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของรัฐ

4. ประเด็นที่ 1 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2475-2490 ประเด็นที่ 2 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2492-2517 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาเหมือนหรือต่างกันอย่างไร อธิบาย
ตอบ ประเด็นที่ 1 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2475-2490 และประเด็นที่ 2 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2492-2517 มีความแตกต่างกันตรงที่ ประเด็นที่ 1 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2475-2490 กล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาไม่มากนัก คือ หมวด 2 สิทธิและหน้าที่ของชนชาวสยาม เพียงแค่หมวดเดียว สำหรับประเด็นที่ 2 พุทธศักราช 2492-2517 มีการกล่าวถึงประเด็นการศึกษาหลายประเด็น คือ หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย หมวด 4 หน้าที่ของชนชาวไทย และหมวด 5 แนวนโยบายแห่งรัฐที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา

5. ประเด็นที่ 3 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2521-2534 ประเด็นที่ 4 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2540-2550 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาเหมือนหรือต่างกันอย่างไร อธิบาย
ตอบ  มีความแตกต่างกัน กล่าวคือ ประเด็นที่ 3 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2521-2534 จะเกี่ยวข้องกับรัฐส่งเสริมและบำรุงการศึกษาอบรมและการฝึกอาชีพตามความเหมาะสม รวมไปถึงให้เอกชนมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาทุกระดับ นอกจากนี้รัฐต้องส่งเสริมและพัฒนาความเสมอภาคของทั้งชายและหญิง และส่งเสริมประชาชนให้เข้าใจและเลื่อมใสศรัทธาในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข สำหรับประเด็นที่ 4 รัฐธรรมนูญฯ พุทธศักราช 2540-2550 จะเกี่ยวข้องกับบุคคลย่อมมีเสรีภาพในการศึกษา การศึกษาอบรม การเรียนการสอน การวิจัย และการเผยแพร่งานวิจัย รวมไปถึงมีสิทธิเสมอภาคในการได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานไม่น้อยกว่า 12 ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย 

 6. เหตุใดรัฐธรรมนูญแต่ละฉบับจะต้องระบุในประเด็นที่รัฐจะต้องจัดการศึกษาอย่างเป็นธรรมและทั่วถึง อธิบาย
ตอบ เพื่อให้ประชาชนทุกคนได้รับการศึกษาอย่างทั่วถึงและเท่าเทียมกัน ไม่แก่งแย่งชนชั้น ไม่มีประชาชนคนใดที่ไม่ได้รับการศึกษา ไม่เว้นแม้แต่คนพิการ ทุพพลภาพหรือผู้ด้อยโอกาส ให้ได้รับทุนต่าง ๆ ทั้งนี้เพื่อให้ทุกคนมีความรู้ ความสามารถเท่าเทียม และสามารถพัฒนาประเทศ ให้เจริญก้าวหน้าได้

7. เหตุใดรัฐจึงต้องกำหนด “บุคคลมีหน้าที่รับการศึกษาอบรมตามเงื่อนไขและวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ” จงอธิบาย หากไม่บัญญัติจะเกิดอะไรขึ้น
ตอบ หากไม่มีการบัญญัติประชาชนจะได้รับการศึกษาอย่างไม่ทั่วถึง และไม่เท่าเทียม ทำให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมา ไม่ว่าจะเป็นการถูกปรับจากการไม่เรียนตามการศึกษาขั้นพื้นฐาน หรือแบ่งความเท่าเทียม แบ่งชนชั้น เป็นต้น

8. การจัดการศึกษาที่เปิดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา หากเราพิจารณารัฐธรรมนูญมีฉบับใดบ้างที่ให้องค์กรส่วนท้องถิ่นมีส่วนร่วม และถ้าเปิดโอกาสให้ท้องถิ่นมีส่วนร่วมมากขึ้นท่านคิดว่าเป็นอย่างไร อธิบาย
ตอบ รัฐธรรมนูญ พุทธศักราช 2517 และ 2550 การเปิดโอกาสให้ท้องถิ่นมีส่วนร่วมมากขึ้นถือเป็นการกระจาอำนาจ เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ชุมชนองค์กรต่าง ๆ มีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาเพื่อพัฒนามาตรฐานคุณภาพการศึกษาให้เท่าเทียมกัน

9. เหตุใดการจัดการศึกษา รัฐต้องคุ้มครองและพัฒนาเด็กและเยาวชน ส่งเสริมความเสมอภาคทั้งหญิงและชาย พัฒนาความคิดเป็นปึกแผ่นของครอบครัว และความเข้มแข็งของชุมชนสังเคราะห์ผู้ยากไร้ ผู้พิการหรือทุพพลภาพและผู้ด้อยโอกาส จงอธิบาย
ตอบ การที่รัฐคุ้มครองพัฒนาเด็กและเยาวชน ส่งเสริมความเสมอภาคทั้งหญิงและชาย พัฒนาความคิดเป็นปึกแผ่นของครอบครัว และความเข้มแข็งของชุมชนสังเคราะห์ผู้ยากไร้ ผู้พิการหรือทุพพลภาพและผู้ด้อยโอกาส เพราะ เพื่อให้เกิดความเสมอภาคและความเท่าเทียมกันของทุกคนในสังคม ไม่ให้เกิดการแบ่งแยก แบ่งชนชั้น ปลูกฝังให้มีจิตสำนึกในการรักความเป็นไทย รักระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมไปถึงมีระเบียบวินัย คำนึงถึงประโยชน์ส่วนรวม

10. ผลการจัดการศึกษาที่ผ่านมาของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มีผลต่อการพัฒนาประเทศอย่างไรบ้าง จงอธิบาย
ตอบ ผลการจัดการศึกษาที่ผ่านมาของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มีผลต่อการพัฒนาประเทศคือ ประชาชนทุกคนไม่ว่าหญิงหรือชาย จะได้รับความเสมอภาคกัน นอกจากนี้จะได้รับการศึกษาทั่วกันทุกคน รวมไปถึงผู้ยากไร้ ผู้พิการหรือทุพพลภาพและผู้ด้อยโอกาส ก็ยังได้รับทุนต่าง ๆ ทำให้บุคคลเหล่านั้นมีความรู้และสามารถนำไปประกอบอาชีพและมีรายได้ ส่งผลให้เศรษฐกิจเกิดเจริญก้าวหน้า

อนุทินที่ 3

     แบบฝึกหัดทบทวน 1. ใครเป็นผู้ขอพระราชทานรัฐธรรมนูญฉบับแรก และมีเหตุผลอย่างไร และประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาเป็นอย่...